資料來源：人們的日常 - 人們每天

財政預算反映了國家戰略和政策，反映了政府活動和方向的范圍，這是對國家治理系統和治理能力的現代化的重要支持，是宏觀經濟監管的重要手段。

結合目前的財務狀況，為了解決預算管理中的突出問題，國務院最近發布了“關于進一步加深預算管理制度改革的意見”。有什么意見？更好地扮演國家治理和重要支柱的基礎是什么意思？記者采訪了財政部和專家部。

增加預算收入強度，標準化預算支出管理

增加預算收入，清晰的意見，規范政府收入預算管理，考慮經濟運作和執行減稅政策政策，嚴格執行各種減稅和減稅政策;為了加強政府資源整體管理，增加預算協調;為了加強部門和單位收入管理，旅游各種股票資源，促進國有資產分享共享，推動長期效率的運作，空閑和超標配置資產和臨時配置資產調整使用。

在標準預算方面，意見很清楚，未來應加強重大決策的財務安全保障;遵守財務支出的優先事項的“三項保障”支出;不要妥協高緊縮日期要求;合理安排支出預算規模，不再金融支付增加或國內生產總值的總價值;充分發揮財政政策反周期規則，安排財政赤字和借款債務，以適應經濟逆周期調整。

“在未來，財務狀況緊張，不一致更為突出，金融實施可以繼續，預算管理水平必須進一步提高。”中國財經院校副總裁楊川楊志勇認為，意見有助于積極解決當前預算管理中的一些深刻問題。 “例如，在一定的地方一些政府可以使用財政資源，但在其他領域，有一些財政資源;如果公共預算，政府資金預算，國有資本業務預算，社會保險基金預算財政資源缺乏協調，可以協調財富資源得到解決。 “

“意見有預算付款的相關法規，它與國家長期和經濟社會的可持續發展有關。”中國金融科學研究所研究員白曉明說，如“三擔保”底線，加強財政安全的重大決策，加強對創新的財政支持等，意見使相關財務目標更加清晰，更具表現形式和可操作性。 “建立一個強大的社會主義現代化現代化，按照人民愿意促進社會發展，需要更好地利用財政資源來制作一塊短董事會，惠民學生，更好地發揮金融重選職能。”

強大的標準，嚴重的表現，建立陽光政府

應提出“十四五”和2035年的長期目標計劃，以及財務支出標準化，加強預算限制和績效管理。財政部有關負責人表示，為了提高預算控制和約束力，意見明確要求加強政府預算，實施項目的全部生命周期管理，促進支出標準的建設制度，促進預算績效管理的生產和效率，加強預算控制執行。

此外，意見包圍了現代金融水庫管理的三個主要功能，系統地提出了優化財政部集中支付管理的相關要求，明確促進了政府采購需求標準。嵌入式支持創新，綠色發展，支持中小企業的發展。

“意見使”預算狀況“原則實施三個工作制度集成，實施和績效管理三個工作系統 - 通過加強預算準備和實施，如果可能的情況，可以實現績效管理;通過加強性能約束，促進財務收入管理更為科學。例如，促進建設標準系統，這有助于解決人民的生計，做最好的力量，嘗試我們最好的，付款，細節，長期賬戶，考慮到財務反應政策的財務和接受。 “白景明認為，加強預算限制，但也有助于創造一個陽光政府。”鮮花必須富有成效，無效必須問責制，遏制政府的混亂金錢，是為了遏制管理層，提高政府的信譽和執行。 “

楊志勇表示，引入這種看法是2014年預算改革改革的制度化。它可以進一步挖掘預算管理潛力，促進現代預算系統的建設，更好地促進國家治理制度和治理。現代化。

提高信息水平，發揮各種監管模式協同作用

為了進一步結合系統標準和信息系統建設，意見提出了明確的目標：省級財政是建立預算管理綜合系統的主要原因，以涵蓋該地區和中央財務對接，動態反映預算安排和實施。各級。努力在2022年底完全運作;中央部門將根據國家政府信息建設的進展促進相關信息系統的建設，并建立完全覆蓋和全連鎖轉移支付基金監測機制。與此同時，我們還必須促進部門間預算信息互連。

評論強調有必要發揮各種監督方法。充分發揮黨內監督的主導作用，加強財務會議的監督，促進財務狀況監管，監管監管，行政監督，司法監督，審計監督，統計監督，大規模監督，輿論監督等，并建立日常監督和特殊監督和協調監督機制。與此同時，加強了監督結果的使用，監督發現問題，嚴格削弱了相關單位和人事職責，并增加了處理結果的披露。

加強風險預防和控制，增加強大的金融可持續性

財政部負責人表示，目前，基層金融業務，地方政府債務，社會保障，金融等風險防治領域不斷增加，以及預防和控制的風險，加強財政可持續性更突出。

為此，意見清楚：加強跨年預算平衡，加強中期金融規劃管理;改善地方政府依法制定債務機制;防止決議當地政府隱性債務風險，堅決遏制隱性債務增量，妥善處理和解隱性債務股票將永遠不會允許新的隱性債務對新項目，店鋪新攤位，嚴格落實政府的債務終身責任和債務調查機制;防止解決金融業務的風險，防止養老金治療支付風險，所有地區都介紹我們必須在增加財政支出或實施重大政府投資項目之前作為規定進行金融態度。

“明確實施全年生命周期管理和加強中期金融規劃管理，這是意見的突出，進一步提高了金融發展逆周期宏觀經濟規例的能力，這也有助于提高自己的安全。”白肖說，這使得金融政策擴張或收緊，有一個法律，有一種方法可以遵循，改善鏡頭選擇的底部氣體。

“意見堅持底線思考，注意風險預防和控制和金融可持續性，并防止地方政府依法制定債務機制，防止解決地方政府隱性債務風險的明確要求，為財政可持續性提供體制支持。“楊志勇說。

“人民每日”（5月14日，2021年02日）